协同办公平台(COP)是一组以工作流（Workflow）为核心、以资源管理平台和数据交换平台为基础、用portal组织、呈现政务资源的应用框架类系列产品，其具有开放的接口，便于集成第三方产品。利用COP可以快速定义政府机构各种业务流程，并能够对业务流程进行部署和解析、实现机构间的各种信息交换，从而实现机构内协同办公和机构间的协同办公。

应用范畴：核心政务信息系统，即实现各级党委、政府、人大、政协机构内部和机构之间的公文、信息、督查等主要业务的电子化和网络化，公文和信息传输无纸化；实现面向企业和公众的“一站式”服务。

客户群： 各级政府机构。

• 产品体系架构
  
  • 协同平台基于创新性的GAI（Government Application Integration，政府应用集成）技术，在数据层、逻辑层和表现层等多个层面提供了电子政务集成解决方案，解决了在电子政务系统建设中的核心技术问题、消除信息孤岛、实现互联互通，促进政务系统的统一规划，避免政务信息和政务系统的重复建设，因而具有相对应用特色和技术优势。体系架构如下图所示：
    
  • 该平台由电子政务门户（gPortal）、集成调度中心（gDirector）、资源管理平台（gResource）、智能适配器（gAdapter）等组成，为电子政务系统统一提供四种机制：整合、协同、服务、管理，在资源集成的基础上实现政务协同，在政务协同的前提下提供统一服务。其系统逻辑如下图所示：
    
• 产品内容和功能
  
  • 电子政务门户（gPortal）
    电子政务门户是政府与政府、政府与公众、政府与企业的统一接口，是政府信息集成及协同作业的统一入口。gPortal采用先进的Portal技术，封装了大量政府业务Portlet组件，不仅提供了强大的基于Web的数据和业务集成，也提供了基于Web的呈现单元集成，最大限度地实现了资源的充分整合和多层次个性化服务，包括信息发布、个性化服务、服务受理/分发、业务系统接口、单点登录等。
  • 集成调度中心（gDirector）
    集成调度中心构架于工作流引擎和数据交换平台基础之上，实现政府跨部门、跨机构之间电子政务业务流程的协同和重组，以及信息的可靠传输、交换和共享。集成调度中心涉及的信息主要有以下三类：公文、政务信息、业务数据。
    

    集成调度中心的核心是交换中心，按照不同信息载体划分，有如下集中交换模式：公文交换、政务信息交换、业务数据交换。
    
    gDirector在工作流引擎基础上提供任务调度，任务监控、流程分析等服务。在基于XML的数据交换平台的基础上实现了数据总线机制，保证数据的可靠传输和灵活转换。

    gDirector提供包括流程设计、桌面个性化设计、表单设计、数据格式转换、数据转换引擎等强大工具，轻松处理复杂的应用集成问题。
    
  • 工作流引擎
    为实现工作流或流程应用的快速部署和灵活定制而设计的完全基于J2EE的流程引擎。
    
    数据交换平台
    基于消息中间件设计的保证数据安全传输、进行流量控制、断点续传和队列管理的安全数据交换基础平台。
    
    统一消息平台
    整合电话、传真、电子邮件、移动设备等通讯方式，提供桌面提醒、短信提醒应用等各种消息提醒的基础支持平台。
    
    Process Studio
    实现流程图和事件表的快速部署而设计的业务流程定义工具。
    
    Form Studio
    实现各种表单的可视化设计，与数据存储空间的对应和工作流程的集成。设计人员可以方便地设计修改表单并快速部署表单。
    
    Schema Studio
    实现多种格式数据、文件之间的相互转换，以可视化方式定义转换规则和映射方式，并提供到各种数据源的适配器。
    
    Data Proxy
    定制数据转换的流程、并解释执行数据转换流程，可自动将数据提交数据交换平台进行可靠传输。
    
    智能适配器（gAdapter）
    gAdaptor由信息集成器、应用激活器和页面整合器组成，分别在数据层、逻辑层和表现层三个层面集成电子政务信息资源、应用系统和页面内容。该适配器支持异构系统和异构数据，实现跨平台的可靠集成，包括：信息集成器：支持XML、普通文本和数据库，通过内嵌的XMLTransformer工具，可灵活定义和转换XML数据；    
    
    

    应用激活器：
    支持EJB组件和COM组件和Web Service，并可基于JCA技术无缝集成应用系统；

    页面整合器：
    支持XML、XSL、HTML、PDF等，基于Portlet组件可实现个性化的页面整合，并提供第三方商业智能产品支持。
  • 资源管理平台（gResource）
    基于LDAP实现分布式管理不同地域、不同网段的机构资源、应用资源等，实现统一授权，统一注册，统一管理。充分整合用户现有系统和新建系统，保护现有投资；同时制定了建设规则，新建的系统可以无缝地与原有系统集成。
    
    单点登录
    同portal整合实现用户只需输入一次认证信息，全网通行。
    
    组织人员管理
    实现组织机构、人员、组等资源的注册、修改、删除的管理。
    
    应用资源管理
    实现对各种服务、应用的注册、修改、删除的管理。
    
    权限管理
    实现权限定义、权限授予、解除等管理。
    
    分布式管理
    实现各种资源的同步、分离等分布式管理。
    
    在协同平台基础上可以构筑协同办公系统，包括公文管理系统、政务信息系统、行政审批系统等主要的政务应用，还可以在协同平台基础上开发其它各种应用。
    
    协同系统分为小协同、大协同，并且可以独立运行，采用资源管理平台进行无缝集成。
    
• 系统功能
  
  • 公文管理系统
    处理公文在机构内部流转和机构之间流转的系统。分为“小协同”范围的公文收发、督察督办、档案管理、移动办公和“大协同”范围的公文交换。
    
    发文处理
    实现发文的拟稿、审核会签、签发、用印、分发等流程。
    
    收文处理
    实现收文办理的登记录入、拟办、分发、传阅、承办和协办、催办、归档、查询等流程。
    
    督察督办
    实现对重大事项公文的办理时间，办理程度，办理结果等因素进行催办，干预，监控、统计。
    
    归档管理
     实现公文系统到档案管理系统接口，把历史公文归档保存。档案管理系统提供案卷管理、文件管理、借阅管理、档案查询统计等功能，集成第三方产品。
    
    移动办公
    实现异地办公，手机、PDA等各种辅助办公方式支持。
    
    个性化服务
    实现对领导的个性化内容和服务。
    
    公文交换
    提供公文格式转换、传输规则控制、流程控制等功能，基于数据交换平台实现跨机构的公文收发和无纸化传输。    
    
  • 政务信息采编发系统
    处理政务信息在机构内外的流动。分为“小协同”的政务信息处理和“大协同”的政务信息交换。
    
    信息处理
    提供信息的采集，审查，编辑，处理，发布，统计等功能。处理内容包括：新闻、公告、政务简报、政务信息、电子刊物等。
    
    政务信息交换
    提供信息格式转换、传输规则控制等功能，基于数据交换平台实现跨机构的信息上报和无纸化传输。
    
  • 行政审批系统
    处理公众企业的服务请求和相应的业务数据处理。分为信息服务、审批服务、服务监控、统计分析和业务数据交换。
    
    信息服务
    提供信息发布、服务导航、服务查询等功能。
    
    审批服务
    实现审批服务的受理，服务受理后分发到不同部门、按照不同流程去审批和审批结果的反馈。
    
    服务监控
    实现审批服务的受理，服务受理后分发到不同部门、按照不同流程去审批和审批结果的反馈。
    
    统计分析
    实现对服务受理办理情况等进行统计分析，提供给领导决策支持。
    
  • 业务数据交换
    提供数据格式转换、传输规则控制等功能，基于数据交换平台实现把受理的服务相关数据交换到相应业务部门的系统。
    
• 产品特点
  
  • 快速定制部署产品后，客户可以快速地定制出自己需要的应用和门户界面，大大缩短电子政务项目实施周期。产品是以模块化设计为基础，无论是宏观的业务系统（公文管理、政务信息采编发、行政审批），还是微观的功能模块（如收文，发文，信息管理等）都可以根据用户需求有选择地进行独立配置。
    
  • 可扩展性模块化设计的优势除了可以使产品部署更加灵活之外，还可以使产品线随着用户需求的变化而逐渐完善。新的业务系统和功能模块都能够根据实际需要随时添加，满足不同用户在不同阶段的不同需求。
    
  • 自适应性随着社会经济的发展，政府机构在不断地深化改革，导致业务流程频繁变化，COP支持业务系统流程的重组和优化，无需改动软件代码，只需做简单配置即可达到目的。
    
  • 可用性产品提供良好的人机交互和帮助功能，可以使用户一次上手，操作简单化，提高培训效率，节省开支，并提高项目成功率。
    
• 产品特点
  
  • J2EE跨平台技术
    目前市场上电子政务应用系统的技术体系主要有微软的.Net计算平台和J2EE计算平台。J2EE技术的主要优势是有着优越的跨平台性能和良好的开放性。J2EE提供了一个企业级的计算模型和运行环境用于开发和部署多层体系结构的应用，提供企业级计算环境所必需的各种服务，使得部署在J2EE平台上的多层应用可以实现高可用性、安全性、可扩展性和可靠性。
  • Web导向
    电子政务的应用状况和未来发展方向是Web化。浏览器可以使广域网内的用户基于相同的门户来操作各自业务，门户网站能够提供集成的内容和应用，以及统一的协同工作环境。事实上，门户就是下一代的桌面，可以在Web 上向各种客户机提供大量的电子政务/电子商务应用，将政府与企业的应用、人员、信息与流程有机地结合起来，是信息化工作发展的必然趋势。
  • 工作流
    工作流技术为电子政务协同办公和业务流程重组提供了良好的支持。尤其是近年来，XML与Web Service技术的发展，使得基于Web的协同工作流和分布式工作流应用成为可能。无论采用任何技术体系，工作流产品一般均遵循国际工作流管理联盟WFMC标准。工作流不但是COP的核心技术之一，也是电子政务业务流程标准化的一个重要组成部分。
  • 消息中间件
    消息中间件较好地解决了异步通信、多对多通信等问题。发送者将消息发送给消息服务器，消息服务器将消息存放在若干队列中，在合适的时候再将消息转发给接收者。这种模式下，发送和接收是异步的，发送者无需等待；二者的生命周期也未必相同：发送消息的时候接收者不一定运行，接收消息的时候发送者也不一定运行；多对多通信：对于一个消息可以有多个接收者。COP采用JMS的消息模型，提供可靠消息传输、事务和消息过滤等机制。
  • 目录服务
    目录服务是在分布式计算机环境中，定位和标识用户以及可用的各网络元素和网络资源，并提供搜索功能和权限管理功能的服务机制。目录服务的核心是一个树状结构的信息目录，将网络中的数据资源、数据处理资源和用户信息按有次序的结构进行组织，并且专门针对海量查询的使用情况进行了优化，极大地提高了数据读取和查询性能。目录服务不仅可以提供分布式计算网络的视图，以逻辑的观念来管理网络，而且它能实现以人为本的网络管理方式。电子政务中的安全证书管理、DNS、NIS、UDDI等都可以纳入到目录服务的范畴。
  • Web services
    近年来，随着电子政务/电子商务的发展，政府/企业不仅需要整合内部的信息系统，还需要与各级政府部门和客户进行信息交流和业务协同。于是Web Service技术应运而生。和传统的EAI技术相比较，Web Service具有很多优势，包括成本低、技术实现简便、基于开放标准并采用开放语言、高效灵活等。Web Service目前存在的主要问题是标准的发展还有待完善，另外安全认证、服务收费和可靠性等问题还没有完全解决。
  • 第三代Portal及其与工作流的集成
    随着门户网站的逐渐成熟和电子政务的逐步规范，代表各自领域技术趋势的Portal和工作流也有逐渐融合的迹象。目前，第三代Portal已经提出高级Portlet应用程序概念，它不但可以进行知识管理和高级个性化，还可以进行业务流程的集成，也就是能够将工作流应用有机地进行整合。
• 运行环境
  
  • 局域网、各级专网、城域网、广域网等网络环境均可运行；
  • 客户机/服务器使用B/S结构，采用标准HTTP/HTTPS协议；服务器之间采用TCP/IP协议连接和通讯；
  • 服务器类型：PC服务器，小型机等；
  • 服务器操作系统：LINUX kernel 2.4以上, UNIX ,Windows Server 2000以上；
  • 客户机：PC机，NC等；
  • 客户机操作系统：windows98以上,Linux等；
  • 浏览器：IE5.5以上/ Netscape6/ Mozilla 等。